Germania este din nou în centrul unei dezbateri aprinse privind viitorul pieței sale funciare, după ce Fundația Gustav Zech din Liechtenstein a vândut Deutsche Agrar Holding (DAH) către firma australiană de capital privat Igneo Infrastructure Partners. Tranzacția, evaluată la aproximativ 300 de milioane de euro (circa 1,5 miliarde de lei), reprezintă una dintre cele mai mari achiziții de teren agricol din ultimii ani și acoperă peste 20.000 de hectare.
Caracterul exploziv al afacerii este dat de faptul că fundația cumpărase holdingul agricol în 2016 pentru doar cinci milioane de euro, din masa falimentară a KTG Agrar. Practic, în mai puțin de un deceniu, valoarea activelor a crescut de 60 de ori, ceea ce ridică semne de întrebare privind modul în care statul a monitorizat evoluția acestei tranzacții și a protejat interesele fermierilor locali.
Guvernul federal și landurile pasează responsabilitatea între ele
Ceea ce a amplificat scandalul a fost lipsa de reacție din partea autorităților. Conform Ordonanței privind comerțul exterior și plățile, o astfel de vânzare ar fi trebuit să fie supusă unei verificări stricte, întrucât suprafața depășește 10.000 de hectare – un prag considerat critic. Articolul 55a, paragraful 1, numărul 27 al acestei ordonanțe permite o examinare atentă a potențialelor riscuri pentru ordinea publică și securitatea națională în astfel de cazuri.
Cu toate acestea, Ministerul Federal al Economiei a refuzat să ofere detalii, invocând secrete comerciale și de afaceri. Organizația AbL (Grupul de lucru pentru Agricultura Rurală) a contactat șapte ministere federale și regionale, dar răspunsurile primite au fost vagi și, potrivit vicepreședintei Reiko Wöllert, „foarte dezamăgitoare”.
Responsabilitatea pentru piața funciară a fost transferată către landuri încă din 2006, în urma reformei federalismului, iar ministerele regionale implicate – din Brandenburg, Mecklenburg-Pomerania de Vest, Saxonia și Saxonia-Anhalt – par neputincioase în fața unor astfel de tranzacții. Ministrul Agriculturii din Saxonia-Anhalt, Sven Schulze, a calificat o reglementare strictă la nivel de land drept un „instrument grosolan”, pasând din nou problema către guvernul federal.
Critici din partea fermierilor și recunoașterea eșecului politic
Ministrul Agriculturii din Mecklenburg-Pomerania de Vest, Till Backhaus, a admis că transferul responsabilității pieței funciare către landuri „probabil nu a fost o idee bună”. În plus, tentativele de a modifica legislația la nivel regional au eșuat de mai multe ori din cauza opoziției fermierilor, care se tem că birocrația suplimentară ar face și mai dificil accesul lor la terenuri.
Tranzacții de acțiuni care ocolesc taxele pe transferul proprietăților
O problemă majoră este și modalitatea în care se fac aceste achiziții. În loc să se vândă terenul în mod direct, companiile preferă să tranzacționeze acțiunile societăților care dețin terenurile. Astfel, se evită plata taxei pe transferul proprietăților imobiliare, ceea ce înseamnă pierderi pentru bugetul de stat și o lipsă de transparență în evidența proprietăților.
Ministerul Finanțelor a anunțat că lucrează cu landurile pentru a introduce restricții mai dure asupra acestor tranzacții cu acțiuni. Un proiect de lege aflat în dezbatere prevede că vânzările către investitori non-agricoli vor trebui aprobate în viitor de autoritățile de licențiere, iar încălcările vor fi sancționate cu amenzi de până la un milion de euro. Totodată, vânzările ar putea fi respinse dacă prețul depășește cu 50% valoarea de piață.
O piață tot mai concentrată în mâna marilor corporații
Datele recente ale Oficiului Federal de Statistică arată amploarea fenomenului. În 2023 existau 2.919 grupuri corporative care exploatau 2,1 milioane de hectare – o creștere de 32% față de 2020. De asemenea, numărul companiilor cu sediul în străinătate care dețin terenuri în Germania a crescut cu 30% în doar trei ani, ajungând de la 118 la 153 de entități.
În timp ce statul întârzie să reacționeze, fermele independente și gospodăriile familiale pierd teren, iar concentrarea suprafețelor în mâinile marilor investitori riscă să modifice radical structura agricolă a țării.
Întrebarea-cheie: poate Germania să-și recapete controlul?
Deși autoritățile promit noi legi și reglementări, există deja rezistență din partea unor asociații de fermieri, cum este Landvolk Niedersachsen, care avertizează că noile norme ar putea „înăspri structurile agricole” și ar crește birocrația.
Rămâne de văzut dacă Germania va reuși să găsească un echilibru între deschiderea pieței pentru investitori și protejarea fermierilor locali. Deocamdată, exemplul tranzacției cu investitorii australieni arată un sistem nefuncțional, în care marile capitaluri profită de vidul legislativ și de lipsa unei supravegheri eficiente.
Fiți la curent cu ultimele noutăți. Urmăriți StiriDiaspora și pe Google News
