Conflictul dintre Italia și Spania capătă proporții. Spania a decis să impună controale la graniță pentru cei care vin din Italia

Conflictul dintre Madrid și Roma, alimentat de criza migrației din Ceuta, ajunge să afecteze și turiștii care călătoresc între Spania și Italia. Spania a decis să reintroducă temporar controalele la frontierele interne pentru persoanele care sosesc din Italia, inclusiv prin aeroporturi și porturi. Măsura a intrat în vigoare sâmbătă, 8 august, și va rămâne valabilă cel puțin până pe 7 septembrie 2026.

Decizia vine după ce Italia a introdus, la rândul său, controale pentru pasagerii care sosesc din Spania. Roma susține că măsura este necesară din cauza riscului ca migranții care au intrat ilegal în Ceuta să ajungă ulterior în alte state europene.

Madridul consideră însă că verificările italiene sunt nejustificate și a acuzat guvernul Giorgiei Meloni că pune presiune suplimentară asupra Spaniei. În lipsa unui acord între cele două guverne, disputa a trecut din planul diplomatic în cel practic.

Ce se schimbă pentru cei care vin din Italia

Controalele anunțate de Spania au început la miezul nopții de 8 august și se aplică persoanelor care sosesc din Italia pe cale aeriană sau maritimă. Nu este vorba doar despre cetățenii italieni. Autoritățile spaniole pot verifica orice pasager care ajunge în Spania din Italia.

Pentru cetățenii italieni, autoritățile pot solicita o carte de identitate sau un pașaport valabil. În cazul cetățenilor din afara Uniunii Europene, pot fi verificate documentele de călătorie, vizele și permisele de ședere. Verificările nu vor avea loc asupra tuturor pasagerilor. Autoritățile au anunțat controale aleatorii, ceea ce înseamnă că unii călători vor putea trece fără verificări suplimentare, în timp ce alții pot fi opriți pentru control.

Pentru turiști, principala consecință este posibilitatea unor timpi mai mari de așteptare în aeroporturi și porturi. Cei care au planificat călătorii între Italia și Spania în această perioadă trebuie să țină cont și de faptul că documentele de identitate trebuie să fie la îndemână. În cazul cetățenilor din afara UE, este important să aibă asupra lor și documentele care le permit intrarea și șederea în spațiul european. Măsura este valabilă până la miezul nopții de 7 septembrie 2026. Guvernul de la Madrid își rezervă însă dreptul de a modifica perioada dacă situația care a dus la introducerea controalelor se schimbă.

Criza din Ceuta a declanșat disputa

La originea conflictului se află situația din Ceuta, enclava spaniolă aflată pe coasta Africii de Nord, la granița cu Marocul. Afluxul de migranți care au încercat să intre ilegal în teritoriu a determinat autoritățile italiene să se teamă că o parte dintre aceștia ar putea ajunge ulterior în Italia sau în alte state europene.

Roma a introdus, începând cu 1 august, controale pentru cetățenii statelor din afara UE care sosesc din Spania prin aeroporturi și porturi. Guvernul italian condus de Giorgia Meloni a transmis că nu intenționează să renunțe la această măsură cel puțin până la 15 august.

Data are o importanță aparte pentru autoritățile italiene. Pe rețelele sociale au circulat informații potrivit cărora în jurul acestei zile ar putea avea loc o nouă tentativă de intrare în masă în Ceuta și Melilla, cele două enclave spaniole din Africa de Nord. Roma susține că verificările sunt necesare pentru a reduce riscurile de securitate și pentru a preveni deplasarea ilegală a migranților către alte state europene.

Spania a acuzat Italia că nu respectă regulile europene

Guvernul condus de Pedro Sanchez a cerut Italiei să renunțe la controalele impuse pasagerilor care sosesc din Spania și i-a dat Romei termen până duminică, 9 august. În cazul în care Italia nu renunță la măsură, Madridul a anunțat că va adopta „măsuri proporționale pentru a proteja interesele și demnitatea cetățenilor săi”.

Spania a susținut că măsura Italiei nu este justificată prin situația din Ceuta. Pedro Sanchez a argumentat că migranții care au intrat ilegal în Ceuta nu au primit acces liber în spațiul Schengen. Ceuta are un regim special în raport cu zona Schengen, iar autoritățile spaniole au transmis că aproape toți migranții care au ajuns în enclavă s-au întors deja în Maroc.

Premierul spaniol a criticat, de asemenea, politica Italiei în materie de azil. Sanchez acuză Roma că nu respectă, din 2022, anumite obligații prevăzute de Regulamentul Dublin. Potrivit guvernului spaniol, suspendarea primirii unei mari părți dintre solicitanții de azil pe care alte state europene ar fi trebuit să îi transfere în Italia pune o presiune suplimentară asupra celorlalte țări membre.

Madridul amintește și că Spania nu a introdus anterior controale împotriva Italiei în contextul crizelor migratorii din Mediterana. Autoritățile spaniole susțin că au sprijinit Italia în mai multe rânduri și că au primit pe teritoriul lor o parte dintre migranții ajunși în Lampedusa. Spania și-a deschis, de asemenea, în mod repetat porturile pentru navele care au salvat migranți pe ruta centrală a Mediteranei.

Roma refuză ultimatumul Madridului

Guvernul italian nu a dat curs solicitării Spaniei. Palazzo Chigi, sediul guvernului italian, a transmis un mesaj direct: „Italia nu acceptă ultimatumuri sau impuneri din străinătate în ceea ce privește securitatea națională și controlul frontierelor.” Roma a precizat că nu intenționează să modifice decizia înainte de 15 august. Ulterior, autoritățile italiene vor analiza situația și vor decide dacă mai există riscuri care justifică menținerea controalelor.

Italia susține că decizia privind frontierele ține de securitatea națională și că guvernul are dreptul să ia măsuri preventive atunci când consideră că există un risc legat de migrația ilegală. Madridul nu a mai așteptat însă expirarea termenului acordat Italiei și a introdus imediat propria măsură, iar de la 8 august persoanele care sosesc din Italia pot fi supuse controalelor în aeroporturi și porturi.

Schengen nu a fost suspendat

În acest context, au apărut inevitabil întrebări despre o eventuală suspendare a spațiului Schengen. Din punct de vedere tehnic, Schengen nu a fost suspendat. Italia și Spania au reintrodus temporar controalele la frontierele interne, lucru permis de legislația europeană în anumite situații. Codul Frontierelor Schengen permite statelor membre să introducă astfel de verificări atunci când consideră că există amenințări la adresa ordinii publice sau a securității interne.

Asta înseamnă că libera circulație continuă să existe, dar trecerea frontierei nu mai este neapărat lipsită de orice control. Pentru un turist care pleacă din Italia spre Spania, diferența poate fi simplă, dar importantă: este posibil să i se verifice documentele înainte de a intra în Spania.

În plin sezon estival, măsura poate produce și întârzieri, mai ales pe rutele aeriene și maritime foarte aglomerate.